Новости /
Новости законодательства /
Правовой обзор за 1-6 ноября 2021
Подписан Указ «О некоторых вопросах деятельности государственных органов»
6 ноября Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О некоторых вопросах деятельности государственных органов».
В целях оптимизации деятельности государственных органов постановляется образовать при Кабинете Министров Кыргызской Республики:
– Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления на базе Государственной кадровой службы Кыргызской Республики и Государственного агентства регионального развития при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики;
–Социальный фонд Кыргызской Республики на базе Социального фонда, находящегося в ведении Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.
Кроме того, на основании данного Указа переименовано Министерство иностранных дел Кыргызской Республики. Из прежнего названия исключено «…внешней торговли и инвестиций».
Указ вступает в силу со дня подписания.
Вынесен на общественное обсуждение законопроект о государственном внутреннем контроле
С 4 ноября Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О государственном внутреннем контроле» разработан в целях дальнейшего совершенствования систем внутреннего аудита и внутреннего контроля в органах сектора государственного управления Кыргызской Республики с учетом международных стандартов по внутреннему аудиту и внутреннему контролю, а также во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики "О проведении инвентаризации законодательства Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года № 26.
Настоящий законопроект определяет правовые рамки, цели и процедуры функционирования системы государственного внутреннего контроля и внутреннего аудита, а также определяет компетенцию уполномоченного государственного органа по гармонизации государственного внутреннего контроля и внутреннего аудита.
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3381
Предлагается установить статус, функции, права и обязанности Международного финансового центра «Бишкек»
С 4 ноября Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Конституционного Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам деятельности Международного финансового центра «Бишкек».
Проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О проекте Конституционного Закона Кыргызской Республики «О международном финансовом центре «Бишкек».
Проектом Конституционного Закона Кыргызской Республики «О международном финансовом центре «Бишкек» устанавливается статус, функции, права и обязанности, официальный язык, органы Международного финансового центра «Бишкек» (далее по тексту Центр), кроме того, действующее право, визовый, налоговый режим для резидентов Центра. Одной из особенностей Международного финансового центра «Бишкек» является ее правовой статус, на территории будет действовать автономная юрисдикция с использованием английского права. Одним из мотивирующих факторов для участников Международного финансового центра «Бишкек» являются освобождение резидентов Центра от уплаты налога по доходам, полученных от оказания финансовых услуг. Также иностранцы, являющиеся работниками резидента или органа Центра, освобождаются от уплаты подоходного налога от деятельности в Центре по трудовому договору.
Бизнесу предлагается всеобъемлющий юридический режим привлечения, осуществления и защиты инвестиций, основанный на самом удобном для бизнеса праве, базирующемся на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса и/или стандартах ведущих мировых финансовых центров.
Проект Конституционного Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам деятельности Международного финансового центра «Бишкек» предусматривает внесение изменений в ряд нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3379
Дополнен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию
Законом КР от 27 октября 2021 года № 124 дополнен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Теперь лицензированию подлежит деятельность в области идентификации, аутентичности международного уникального идентификационного кода действующих и ввозимых на территорию Кыргызской Республики мобильных устройств связи, а также устройств, используемых для передачи данных.
Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Ссылка: https://online.toktom.kg/NewsTopic/6553
Минтранс выносит на общественное обсуждение законопроект об автомобильных дорогах
С 3 ноября Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «Об автомобильных дорогах».
Целью разработки законопроекта является создание правовых основ для успешной реализации поставленных перед государством задач по содержанию и развитию сети автомобильных дорог в условиях международного опыта успешно реализуемых цифровых решений по совершенствованию и оптимизации процессов в сфере автомобильных дорог.
Задачей проектов является оптимизация государственного регулирования в рассматриваемой сфере для создания условий по стимулированию роста экономики через расширение сети автомобильных дорог и успешной интеграции национальной сети дорог в мировую транспортную сеть, стимулированию участия бизнеса в дорожных работах и инфраструктурных проектах, в целях повышения качества предоставляемых населению услуг и повышение уровня безопасности на дорогах.
Закон Кыргызской Республики «Об автомобильных дорогах» (далее - Закон) впервые был принят в 1998 году, после чего в него вносились изменения 15 раз, и несмотря на прошедшие 23 года с момента его принятия, изменения не способствовали улучшению сферы регулирования, остались устаревшие механизмы регулирования в данном секторе экономики, не соответствующие требованиям настоящего времени, что отрицательно повлияло на развитие данного сектора в настоящее время.
После проведённой в рамках масштабной инвентаризации законодательства оценки закона, согласно методике, он был рекомендован к переработке.
В законопроекте предусмотрены:
- понятие платной дороги;
- каким образом и кем могут приниматься решения об использовании автомобильной дороги на платной основе;
- полномочия государственных органов по процессу принятия решений о создании платных дорог, организации и сроках функционирования автомобильных дорог как платных объектов;
- условия, при выполнении которых дорога может быть платной;
- меры по стимулированию инвесторов при строительстве, реконструкции и эксплуатации платных дорог, формы участия частных инвесторов по участию в строительстве и управлении платных дорог;
- система льгот для проезда по платным автомобильным дорогам;
- порядок распоряжения средствами, полученными от эксплуатации автомобильных дорог и дорожных объектов на платной основе.
Принятие поправок в Закон позволит в условиях ограниченности государственного бюджета и его социальной направленности дать возможность справедливого использования автодорог по принципу «кто пользуется тот и платит», а также положить основу для привлечения средств в рамках государственно-частного партнерства.
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3377
Министерство юстиции предлагает признать ряд законов утратившим силу
С 3 ноября Министерство юстиции Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кыргызской Республики».
Для реализации процедуры масштабной инвентаризации распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 10 марта 2021 года № 55-р была образована межведомственная рабочая группа (далее – МЭГ), в составе которой были образованы экспертные группы по отраслям законодательства.
Для определения количества законов, подлежащих инвентаризации, Министерством юстиции Кыргызской Республики был проведен анализ законодательства с 1990 года по 2020 год и определен перечень из 356 законов. Для организации рабочего процесса инвентаризации, приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики от 15 апреля 2021 года № 57, образованы 15 отраслевых подгрупп. В состав данных подгрупп включены представители государственных органов, гражданского общества и независимые эксперты.
Анализ законов осуществлялся на основании Методологии проведения инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, которая была утверждена вышеуказанным приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики.
По итогам оценки законов на соответствие критериям были сформированы следующие перечни законов:
1) перечень законов, требующие внесения изменения;
2) перечень законов, предлагаемые признать утратившими силу после принятия новых законов;
3) перечень законов, предлагаемые признать утратившими силу;
4) перечень законов, предлагаемые оставить в действующей редакции.
На заседании МЭГ 12 октября 2021 года были утверждены оценки к 125 законам и их распределение в соответствии с указанными перечнями. Так, на основании данных одобренных перечней, 9 законов подлежат признанию утратившими силу:
1) Закон Кыргызской Республики «О нефти и газе»;
2) Закон Кыргызской Республики «Об угле»;
3) Закон Кыргызской Республики «Об установлении тарифов за услуги по подаче поливной воды на 1999 год»;
4) Закон Кыргызской Республики «О горных территориях Кыргызской Республики»;
5) Закон Кыргызской Республики «О государственных закупках сельскохозяйственной продукции для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей»;
6) Закон Кыргызской Республики «О государственной поддержке сельских товаропроизводителей для проведения полевых работ»;
7) Закон Кыргызской Республики «Об оказании государственной поддержки юридическим и физическим лицам, постоянно проживающим и осуществляющим экономическую деятельность в населенных пунктах, расположенных в высокогорных и отдаленных зонах Кыргызской Республики»;
8) Закон Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики»;
9) Закон Кыргызской Республики «О Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Кыргызской Республики».
Так, законопроектом предлагается указанные законы признать утратившим силу.
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3375
Минэкономики выносит на общественное обсуждение проект о внутренней торговле
С 3 ноября Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О внутренней торговле в Кыргызской Республике».
Законопроект разработан межведомственной рабочей группой по проведению инвентаризации законодательства Кыргызской Республики в сфере торговли и технического регулирования.
Законопроектом предлагается уточняющая поправка, путем предусмотрения нормы, в отношении кого Закон Кыргызской Республики «О внутренней торговле в Кыргызской Республике» не распространяется.
Также, предлагается пересмотреть общие положения относительно:
- целей и предмета регулирования;
- основных терминов, применяемых Законом;
- принципов государственного регулирования.
Кроме того, законопроект приводит в соответствие с новой Конституцией Кыргызской Республики.
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3369
Жогорку Кенеш принял ряд законопроектов в первом и третьем чтениях
3 ноября на заседании Жогорку Кенеша депутаты провели голосование по ранее рассмотренным законопроектам. По его итогам приняты следующие законопроекты:
В первом чтении:
-«О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О конкуренции». Инициатор – Правительство, постановление № 183 от 04.05.21.
- «О внесении изменения в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах». Инициатор – Председатель Кабинета Министров, вх. № 6-10027/21.
- «О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного 19 декабря 2019 года в городе Санкт-Петербург». Инициатор – Правительство, постановление № 457 от 28.08.20.
В третьем чтении:
- «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственном ипотечном жилищном кредитовании». Инициатор – депутат Асылбаева Г.К.
Согласованный вариант закона:
- «Об электронной торговле», выработанного согласительной группой, образованной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 30 сентября 2021 года № 4889-VI.
Рассмотрен законопроект о ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств – членов ЕАЭС
3 ноября на заседании Жогорку Кенеша депутаты рассмотрели законопроект «О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного 19 декабря 2019 года в городе Санкт-Петербург» в первом чтении. Инициатор – Кабинет министров.
Целью и задачей данного законопроекта является выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного 19 декабря 2019 года в городе Санкт-Петербург.
Соглашение направлено на обеспечение условий для функционирования рынка табачной продукции в рамках Союза путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях государств-членов, и определяет порядок (в том числе основные принципы и меры) гармонизации (сближения) ставок акцизов на сигареты, классифицируемые в субпозиции 2402 20 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Направлен на голосование законопроект о внесении поправок в Кодекс о неналоговых доходах в первом чтении
3 ноября на заседании Жогорку Кенеша рассмотрен проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах» в первом чтении.
Законопроект разработан в целях освобождения уполномоченного государственного органа по связи от уплаты государственной пошлины, по искам, непосредственно связанным с выполнением функций и полномочий.
Рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О конкуренции» в первом чтении
На заседании Жогорку Кенеша 3 ноября депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О конкуренции» в первом чтении.
Инициатор – Кабинет министров, постановление № 183 от 04.05.21. Законопроект разработан в целях недопущения ограничения конкуренции на товарных рынках и недопущения монополизации рынка путем предоставления преимуществ для государственных предприятий и создания хозяйствующих субъектов, участниками которых являются аффилированные с ними лица и/или группа лиц. Это будет способствовать созданию благоприятных условий для развития предпринимательства, также введение института предупреждения в целях недопущения применения штрафных санкций субъектам предпринимательства, допустивших незначительные нарушения конкурентного законодательства.
Создана Госдирекция по реализации проекта «Строительство международного делового центра «Бишкек-Сити»
1 ноября Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О создании Государственной дирекции по реализации проекта «Строительство международного делового центра «Бишкек-Сити».
Дирекция создается на период строительства международного делового центра «Бишкек-Сити» в целях улучшения социально-экономической ситуации, привлечения инвестиций и развития инфраструктуры г. Бишкек.
На Дирекцию возлагаются функции:
- по реализации проекта делового центра:
- заказчика по разработке технико-экономического обоснования, проектирования и строительства делового центра.
Данный подход полностью соответствует новой экономической политике, инициируемой Президентом Кыргызской Республики Садыром Жапаровым, предусматривающей создание конкурентоспособной цифровой экономики, формирование благоприятных условий для развития предпринимательства, применение инновационных и энергосберегающих технологий, устойчивое развитие регионов.
Деловой центр призван стать крупнейшим деловым, культурным и архитектурным центром в Центральной Азии, совмещающим интересы кыргызских и зарубежных компаний, в том числе бизнес – структур.
Деловой центр станет площадкой для воплощения инвестиционных проектов и одновременно местом концентрации производственных мощностей.
Постановление Кабинета Министров от 14.10.2021 г. №220
Об утверждении Типового положения о фондах развития регионов
В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Типовое положение о фондах развития регионов согласно приложению 1;
- таблицу критериев и индикаторов отбора социальных проектов для финансирования за счет средств Фонда развития регионов согласно приложению 2;
- таблицу критериев и индикаторов отбора экономических проектов для финансирования за счет средств Фонда развития регионов согласно приложению 3;
- Договор о целевом финансировании согласно приложению 4.
1. Полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях и местным государственным администрациям в трехмесячный срок привести уставные документы фондов развития регионов в соответствие с настоящим Типовым положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 10 ноября 2014 года № 633;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 10 ноября 2014 года № 633» от 8 июля 2015 года № 468;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 10 ноября 2014 года № 633» от 3 марта 2016 года № 101;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 10 ноября 2014 года № 633» от 7 марта 2017 года № 143;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 10 ноября 2014 года № 633» от 7 августа 2017 года № 465;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 10 ноября 2014 года № 633» от 14 августа 2017 года № 480;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о порядке формирования фондов развития регионов» от 13 февраля 2019 года № 52.
1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Типовое положение.doc
Председатель А.У.Жапаров
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3367
Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 01.11.2021 г.№ 234
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 98, 242, 255, 257, 258, 280, 281, 287 и 295 Налогового кодекса Кыргызской Республики и статьи 11 Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 30 декабря 2008 года № 735
В целях повышения эффективности государственного контроля алкогольного рынка, в соответствии со статьями 13 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реализации требований статей 98, 242, 255, 257, 258, 280, 281, 287 и 295 Налогового кодекса Кыргызской Республики и статьи 11 Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 30 декабря 2008 года № 735 следующие изменения:
в Положении о порядке выдачи и применения марок акцизного сбора в Кыргызской Республике, утвержденном указанным постановлением:
- предложение второе пункта 3 изложить в следующей редакции:
«Маркировка подакцизной продукции по видам, наименованиям и емкости (для алкогольных изделий) производится в соответствии с типами и номерами акцизных марок, указанными в решении органа налоговой службы о выдаче акцизных марок.»;
- в пункте 12 слово «Правительства» заменить словами «Кабинета Министров»;
- в абзаце третьем пункта 15 слова «приложению 2» заменить словами «приложению № 3»;
- дополнить приложением № 3 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Председатель А.У. Жапаров
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3368
Определен Перечень приграничных населенных пунктов, имеющих особый льготный налоговый режим
С 1 ноября Министерство экономики и финансов КР выносит на общественное обсуждение проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Перечня отдельных преференциальных приграничных населенных пунктов, имеющие особый льготный налоговый режим».
В связи с принятием Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с приданием особого статуса Баткенской области Кыргызской Республики», на территории Баткенской области устанавливается особый льготный налоговый режим.
Согласно статье 6 вышеуказанного Закона, Кабинету Министров Кыргызской Республики поручено привести нормативные правовые акты в соответствие с данным Законом.
В соответствии с подпунктом б) пункта 1 статьи 1 вышеуказанного Закона, статья 153 Налогового кодекса Кыргызской Республики дополнена пунктом 511, которая уполномочивает Кабинет Министров Кыргызской Республики определить Перечень отдельных преференциальных приграничных населенных пунктов, имеющих особый льготный налоговый режим.
Ссылка: https://www.gov.kg/ru/npa/s/3371
Новости
20 апреля 2024: В МДС обсудили указ Президента по развитию страхового рынка 5 апреля 2024: МДС принял участие в заседании Инвестсовета при Кабмине КР 21 марта 2024: Нооруз майрамыңыздар менен! Со светлым праздником Нооруз! 15 марта 2024: Форум B5+1 определил экономические возможности Центральноазиатского региона 13 марта 2024: Актуальные вопросы авторского права в IT-сфере обсудили участники IBC Meetup
г. Бишкек, 720011
ул. Абдрахманова, 191
Хаятт Ридженси Бишкек
офис № 113-114