Анализ законодательства: Стимулирование зеленых решений в бизнесе

Международный деловой совет в 2023 году провел анализ законодательства и правоприменительной практики Кыргызской Республики, а также разработал рекомендации по стимулированию зеленых решений в бизнесе и уменьшению конфликтов, связанных с использованием природных ресурсов.

В исследовании, проведенном МДС, проанализировано действующее законодательство Кыргызской Республики на предмет наличия и эффективности зеленых стимулов при осуществлении предпринимательской деятельности в трех основных отраслях — сельском хозяйстве (как наиболее представленной в регионах и потому наиболее распространенной), недропользовании (как отрасли, «не совместимой» с зелеными нормами и соответствующими понятийными категориями) и туризме — как одной из приоритетных и динамично развивающихся отраслей, наиболее сопряженной с зеленой экономикой.

В целях выявления проблем была составлена карта проявлений конфликтов по всем отраслям, определены системные проблемные вопросы, зачастую ведущие к проявлениям конфликтов между заинтересованными сторонами (бизнес, местные сообщества, органы власти). Также прослежена взаимосвязь между слабой законодательной базой, связанной со стимулированием экологически-ответственного поведения бизнеса, и конфликтами между бизнесом и местными сообществами, связанными с использованием природных ресурсов.

В рамках работы проанализирован применимый международный опыт по определенным системным вопросам каждой из отраслей. Экспертами проанализированы законодательные нормы и правоприменительные практики как соседних стран (СНГ), так и стран дальнего зарубежья (Европа, Латинская Америка).

Основная задача настоящего аналитического документа — не только определить системные проблемные вопросы неэффективности зеленых стимулов, но и выработать эффективные рекомендации с учетом проанализированного международного опыта, которые приведут как к более экологически-ответственному поведению бизнеса, так и к уменьшению конфликтов между бизнесом и местными сообществами, связанными с использованием природных ресурсов.

Рекомендации касаются внесения изменений в законодательство, выработки государственных политик и изменения правоприменительных практик (так как не все сложности вытекают из норм законодательства), а также создания систем и инструментов, которые будут способствовать мирному разрешению конфликтов и диалогу между бизнесом и местными сообществами.