Бизнес-сообщество предлагает создать отдельное ведомство по недропользованию

МДС

4 февраля 2021

Горнодобывающее сообщество Кыргызстана выражает серьезную обеспокоенность в связи с предложенной новой структурой Правительства Кыргызской Республики.

Предлагаемая структура предполагает утерю самостоятельности одного из важнейших ведомств страны по разработке и реализации политики страны в области недропользования – Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики (ГКПЭН).

Горнодобывающая промышленность является важнейшей частью экономики страны. Обладая огромным мультипликативным эффектом, эта отрасль обеспечивает развитие малого и среднего производства, снабжающего её пищевой и швейной продукцией, оказывающей транспортные и прочие услуги, развивающей энергетическую и дорожную инфраструктуру. Горнодобывающая отрасль является бюджетообразующей для отдаленных районов и айылных сообществ.

В 2020 году налоговые и неналоговые поступления от деятельности горнодобывающих предприятий в республиканский и местный бюджеты составили более 18,2 млрд сомов. Кроме того, горнодобывающий сектор обеспечивает 41% общего объема прямых иностранных инвестиций.

Более 18 тысяч человек непосредственно участвуют в производственной деятельности отрасли.

Лишение статуса самостоятельного государственного органа в сфере недропользования создаст серьезные трудности для:

• проведения эффективных переговоров с инвесторами, которые требуют представленности со стороны государства на высоком уровне, и привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль;

• проведения разъяснительных работ с местными сообществами, где необходимо участие на уровне руководства государственного органа в целях обеспечения бесперебойной работы крупнейших доходообразующих предприятий;

• проведения межгосударственных и международных переговоров и достижения договоренностей с профильными министерствами зарубежных стран;

• оперативного межведомственного взаимодействия и переписки внутри Кыргызской Республики;

• проведения необходимых реформ в отрасли недропользования для создания благоприятного инвестиционного климата через разработку необходимых законопроектов;

• мотивации сотрудников в связи со снижением статуса государственного органа и уровня материально-технического обеспечения;

А также другие значимые трудности.

В настоящее время перед горнодобывающей отраслью и всей сферой недропользования стоят большие вызовы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, политическим кризисом и беспорядками на некоторых предприятиях в октябре прошлого года. Особого внимания требуют вопросы возобновления работ на предприятиях, улучшения регулирования лицензионно-разрешительной деятельности и контрольно-надзорных функций государства.

В этой связи, с учетом важности горнодобывающего сектора для экономики Кыргызской Республики, считаем целесообразным создание отдельного самостоятельного ведомства с передачей ему соответствующих полномочий и функций.