Правовой обзор за 31 октября – 4 ноября 2022

МДС

5 ноября 2022

Кабмин упрощает систему выдачи вида на жительства иностранным гражданам

4 ноября на очередном заседании Кабинета Министров Кыргызской Республики одобрено решение, упрощающее систему выдачи вида на жительства иностранным гражданам, которые вложили вклад в экономику Кыргызской Республики.

Решение разработано в целях увеличения притока прямых иностранных инвестиций и улучшения инвестиционной привлекательности Кыргызской Республики.

Данным решением сокращается срок рассмотрения материалов по временным видам на жительство для иностранных граждан, внесших свыше 10 млн сомов в экономику Кыргызской Республики.

Вместе с тем, вид на жительство иностранному гражданину (за исключением граждан стран, граничащих с Кыргызской Республикой), вложившего в экономику Кыргызской Республики свыше 10 млн сомов, будет выдаваться без обязательного проживания не менее 6 месяцев до подачи заявления.

Отметим, что согласно Закону Кыргызской Республики «О внешней миграции» временный вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в Кыргызскую Республику на срок более 6 месяцев, имеющим в Кыргызской Республике легальный источник существования:

- для работы по трудовому договору вместе с разрешением на работу;

- для обучения в учебном заведении по ходатайству учебного заведения;

- для реализации инвестиционной деятельности на территории Кыргызской Республики на основании ходатайства, выданного уполномоченным государственным органом по продвижению инвестиций.

Ссылка:

https://www.gov.kg/ru/post/s/22180-kabmin-uproshchaet-sistemu-vydachi-vida-na-zhitelstva-inostrannym-grazhdanam

Одобрен законопроект «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах»

На заседании Жогорку Кенеша 3 ноября депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах» в первом чтении

Инициатор – председатель Кабинета министров.

Информацию о законопроекте представила заместитель министра финансов Руслан Суйналиев.

Законопроект направлен на исключение противоречий нормативных правовых актов и обеспечение правильного применения норм Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах. Законопроектом предусматривается: исключение из статьи 87 Кодекса о неналоговых доходах по взиманию сбора за пользование водными ресурсами платежа в части «услуг, связанных с водозабором, транспортировкой, распределением, очисткой вод и другими водохозяйственными мероприятиями»; дополнение нормой о том, что льготы по уплате сбора устанавливается водным законодательством Кыргызской Республики.

Ссылка:

http://www.kenesh.kg/ru/news/show/12782/napravlen-na-golosovanie-zakonoproekt-o-vnesenii-izmeneniy-v-kodeks-kirgizskoy-respubliki-o-nenalogovih-dohodah

Жогорку Кенеш принял ряд законопроектов в первом и втором чтениях

На заседании Жогорку Кенеша 3 ноября депутаты провели голосование по ранее рассмотренным законопроектам. По его итогам приняты следующие законопроекты:

В первом чтении:

- «О противодействии экстремистской деятельности». Инициатор – председатель Кабинета министров.

- «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции». Инициатор – председатель Кабинета министров.

- «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «Об установлении воинских званий, классных чинов, специальных классных чинов и специальных званий». Инициатор – председатель Кабинета министров.

- «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах». Инициатор – председатель Кабинета министров.

Во втором чтении:

- «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере сельского хозяйства». Инициатор – председатель Кабинета министров.

- «О внесении изменений в законодательные акты в сфере уголовно-исполнительной деятельности». Инициатор – председатель Кабинета министров.

Ссылка:

http://www.kenesh.kg/ru/news/show/12786/zhogorku-kenesh-prinyal-ryad-zakonoproektov-v-pervom-i-vtorom-chteniyah

Отдел правового обеспечения Администрации Президента выносит на общественное обсуждение проект Закона «О некоммерческих неправительственных организациях»

Отдел правового обеспечения Управления правового обеспечения Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О некоммерческих неправительственных организациях».

Предметом регулирования настоящего Закона являются правовой статус, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих неправительственных организаций в Кыргызской Республике, формирования и использования имущества, права и обязанности их учредителей и участников, а также основы управления некоммерческими неправительственными организациями.

2. Настоящий Закон определяет порядок создания и деятельности на территории Кыргызской Республики структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

**

В законопроекте предусматривается закрепить положения, предоставляющие государству контрольные функции при создании некоммерческих неправительственных организаций: неправительственная организация, в том числе филиалы и представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции Кыргызской Республики, причем отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Уполномоченный орган в сфере государственной регистрации неправительственных организаций - Министерство юстиции Кыргызской Республики, а также Генеральная прокуратура Кыргызской Республики осуществляют контроль и надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Кыргызской Республики.

В отношении неправительственных организаций эти государственные органы имеет право:

- запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы;

- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, налоговых органов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

- направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

- проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом.

В случае выявления нарушения законодательства Кыргызской Республики или совершения некоммерческой организацией или ее структурным подразделением действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Ссылка:

https://www.gov.kg/ru/npa/s/4192

Минэкономики разработан проект НПА о порядке определения размера передаваемой государству доли победителями конкурсов и аукционов на право пользования недрами

С 31 октября Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561».

Целью проекта постановления является приведение действующих нормативных правовых актов Кабинета Министров Кыргызской Республики в соответствие с Законами Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О недрах», «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании») от 22 июня 2022 года № 47, «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О недрах» от 23 июня 2022 года № 48.

Задачей проекта постановления является внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561, предусматривающих порядок определения размера передаваемой государству доли победителями конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

1. Описательная часть.

Проект постановления подготовлен во исполнение пункта 4 протокола совещания у Первого заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики А.А.Касымалиева от 22 августа 2022 года №18-19.

Согласно части 4-1 статьи 19 вышеуказанного Закона юридическое или физическое лицо, в том числе иностранное, признанное победителем аукциона или конкурса по предоставлению права пользования крупными и средними месторождениями золота и серебра, обязано создать в Кыргызской Республике юридическое лицо с обязательным долевым участием государства не менее 30 процентов для оформления на него лицензии на право пользования недрами.

При этом подпунктом ж1 пункта 7 части 3 статьи 23 вышеуказанного Закона установлено, что в условиях проведения конкурса должны быть определены специальные условия прав пользования недрами, включающие предложение о предоставлении доли уставного капитала юридическим лицам со 100-процентной долей государства. Порядок определения размера передаваемой доли устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Частью 5 статьи 24 Закона «О недрах» установлено, что победителем аукциона считается претендент, предложивший самую высокую цену за получение права пользования недрами и долю государству. Порядок определения размера передаваемой доли устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

В целях уточнения вопросов определения передаваемой государству или государственным компаниям доли в юридическом лице-недропользователе победителями аукциона или конкурса возникла необходимость внесения соответствующих норм в Положение о порядке лицензирования недропользования, Положение о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами и Положение о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами.

В этой связи министерством разработан проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами» от 29 ноября 2018 года № 561».

Так, данным проектом постановления предлагается внести изменения и дополнения в вышеуказанные Положения, предусматривающие:

-уточнение порядка выдачи лицензий и лицензионных соглашений победителям конкурсов и аукционов;

-уточнение механизма передачи доли в форме заключения с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или хозяйственным обществом со 100-процентной долей государства соглашений о безвозмездной передаче доли в уставном капитале созданного им на территории Кыргызской Республики юридического лица, при этом размер передаваемой доли определяется по результатам конкурса или аукциона;

-актуализацию условий лицензионного соглашения в части обязательства о сохранении на весь период действия лицензии фиксированной доли уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом или хозяйственного общества со 100-процентной долей государства в уставном капитале юридического лица, созданного лицензиатом на территории Кыргызской Республики, в размере, указанном в протоколе конкурса или аукциона.

При определении минимального размера доли, передаваемой государству или хозяйственному обществу со 100-процентной долей государства, предлагается исходить из того, что владение долей в размере не менее 34% обеспечивает владение блокирующим пакетом акций.

Необходимо отметить, что после передачи победителем конкурса или аукциона доли в уставном капитале юридического лица-недропользователя, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом или соответствующая государственная компания будут осуществлять права акционера (участника) хозяйственного общества в соответствии с Законами Кыргызской Республики «Об акционерных обществах» и «О хозяйственных товариществах и обществах».

В соответствии с поручением Администрации Президента Кыргызской Республики от 13 октября 2022 года № 0/49056 (копия прилагается) проектом предлагается определить открытое акционерное общество «Кыргызалтын» уполномоченным хозяйственным обществом со 100-процентной долей государства, по выступлению от имени государства при обязательном долевом участии в целях реализации внесенных изменений в законы Кыргызской Республики «О недрах», «О соглашениях о разделе продукции при недропользовании».

Ссылка:

https://www.gov.kg/ru/npa/s/4187