Правовой обзор за 22-26 июля 2019 года

МДС

27 июля 2019

Министерство экономики КР выносит на общественное обсуждение проект НПА о делегировании полномочий по внесению изменений и утверждению форм налоговой отчетности

С 25 июля 2019 года Министерство экономики КР выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» и проекту постановления Правительства Кыргызской Республики «О проект закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики»

Предлагается внести в Закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 7, ст.751) следующее изменение:

абзац 3 пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Делегирование нормотворческих полномочий в сфере регулирования предпринимательской деятельности не допускается, за исключением утверждения форм налоговой отчетности, налоговых деклараций, порядка их заполнения и представления, правил, положений, а также инструкций и иных нормативных правовых актов методолигического содержания по применению налогового законодательства Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики о государственном социальном страховании, о неналоговых доходах».

Предлагается допускать делегирование нормотворческих полномочий в сфере регулирования предпринимательской деятельности по утверждению форм налоговой отчетности, налоговых деклараций, порядку их заполнения и представления, правил, положений, а также инструкций и иных нормативных правовых актов методологического содержания по применению налогового законодательства КР, законодательства КР о государственном социальном страховании, о неналоговых доходах.

Сообщается, что ГНС при ПКР разрабатывает и направляет проекты НПА, в том числе по внесению изменений и утверждению форм отчетности, деклараций, положений, а также инструкций по их заполнению и иных НПА методологического содержания, связанных с исчислением и уплатой налоговых, социальных и иных обязательств перед бюджетом, в Министерство экономики для рассмотрения и дальнейшего инициирования.

Проекты нормативных правовых актов до их внесения в Аппарат правительства КР подлежат обязательному согласованию с членами правительства, а также с иными государственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к сферам их деятельности. Как показывает практика, государственные органы представляют заключения без замечаний и предложений и в конечном итоге при согласовании выше указанных проектов НПА, утверждение налоговых отчетностей принимается в форме, разработанной самой ГНС. Вместе с тем, процессы согласования и принятия большинства таких проектов НПА занимают длительное время, что в конечном итоге влияет на эффективность работы органов налоговой службы, говорится в материалах.

Ссылка:

http://www.gov.kg/?p=135723&lang=ru

Министерство финансов Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект НПА о драгоценных металлах и драгоценных камнях

С 25 июля 2019 года Министерство финансов Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Законопроект направлен на формирование единой законодательной основы для регулирования производства и оборота драгоценных металлов и камней, государственного регулирования и контроля над операциями с драгоценными материалами, а также на гармонизацию национального законодательства в данной сфере с правом Евразийского экономического союза и создание условий для развития ювелирной промышленности в Кыргызской Республике.

На основании вышеизложенного, в целях исключения пробелов и коллизий в данном Законе, а также стимулирования и увеличения объемов производства и продаж ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, улучшения инвестиционного климата и поддержки малого и среднего бизнеса в ювелирной отрасли Кыргызстана и приведения законодательства Кыргызской Республики с правом ЕАЭС в данной отрасли, Министерством финансов разработан настоящий проект Закона Кыргызской Республики «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Ссылка:

http://www.gov.kg/?p=135742&lang=ru

Министерство экономики Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект НПА

С 23 июля 2019 года Министерство экономики Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О введении временного запрета на ввоз на территорию Кыргызской Республики автотранспортом некоторых видов нефти и нефтепродуктов»

Целями данного проекта постановления является недопущение роста теневой экономики.

Ссылка:

http://www.gov.kg/?p=135618&lang=ru

Госстрой КР выносит на общественное обсуждение проект постановления ПКР в области энергоэффективности зданий

С 22 июля 2019 года Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве КР выносит на общественное обсуждение проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативных правовых актов в области энергоэффективности зданий»

Предложения и замечания по данному проекту направлять по следующему адресу: г. Бишкек, пр.

Целью проекта является принятие порядков ведения государственного реестра и квалификационной сертификации специалистов в области энергетической эффективности зданий.

Задачей проекта является реализация Закона Кыргызской Республики «Об энергетической эффективности зданий».

Настоящим проектом предлагается утвердить два регулирующих механизма, определенных в Законе:

- порядок ведения государственного реестра;

- порядок квалификационной сертификации специалистов в области энергетической эффективности зданий;

В настоящее время нормы Закона определяют благоприятное инвестиционное поле для работы в сфере энергетической эффективности международными финансовыми институтами в секторах строительства и жилищного фонда республики, где потребляется до 50% всей вырабатываемой энергии в стране.

Утверждение и реализация указанных подзаконных нормативных правовых актов позволит запустить все процессы проведения энергетической сертификации зданий и периодического контроля энергоэффективности котлов, систем отопления и горячего водоснабжения зданий, с регистрацией результатов работы.

Ссылка: http://www.gov.kg/?p=135579&lang=ru

Министерство финансов КР выносит на общественное обсуждение проект НПА в сфере госзакупок

С 23 июля 2019 года Министерство финансов Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект приказа Министерства финансов Кыргызской Республики Об утверждении нормативных правовых актов в сфере государственных закупок.

Настоящий проект приказа разработан в целях приведения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения государственных закупок, в соответствие с Законом Кыргызской Республики «О государственных закупках» (далее Закон о госзакупках).

1. Описательная часть

В целях совершенствования нормативной правовой базы в сфере государственных закупок принят Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон о госзакупках» от 11 января 2019 года.

Основными задачами Закона является устранение коллизий, упущений и пробелов в нормах Закона о госзакупках, гармонизация Закона о госзакупках с нормативной правовой базой Евразийского экономического союза.

Таким образом, принятые изменения обеспечат благоприятные условия для закупающих организаций и потенциальных поставщиков (подрядчиков), в том числе отечественных производителей.

Отечественные товаропроизводители, в том числе субъекты малого, среднего бизнеса играют значимую роль в развитии экономики Кыргызской Республики. Одним из способов поддержки государства является активное вовлечение отечественных товаропроизводителей, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса, в участие в государственных закупках страны.

В целях поддержки отечественных производителей при осуществлении процедур государственных закупок в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» при закупке товаров, которые произведены в Кыргызской Республике внутренними поставщиками, закупающая организация обязана предоставить льготы на предложенную цену до 20 процентов при оценке конкурсных заявок.

В этой связи внесены изменения в Методическую инструкцию на применение льгот внутренним поставщикам (подрядчикам), утвержденной приказом Министерства Финансов Кыргызской Республики от 14 октября 2015 года №175-П (далее - Методическая инструкция).

Тем самым, с учетом внесенных изменений в Закон Кыргызской Республики «О государственных закупок) разработаны:

- Проект стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг методом одноэтапных торгов;

- Проект стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг методом двухэтапных торгов;

- Проект стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг упрощенным методом.

Ссылка:

http://www.gov.kg/?p=135560&lang=ru

Счетная палата Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект НПА по реформированию судебной системы

С 23 июля 2019 года Счетная палата Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики»)» и проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики»)»

Настоящий проект постановления Правительства Кыргызской Республики разработан в рамках мероприятий по реформированию судебной системы, в целях приведения отдельных норм законодательства Кыргызской Республики в соответствие с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в рамках судебно-правовой реформы.

Проектом постановления предлагается определить официальным представителем Правительства при рассмотрении данного законопроекта в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики председателя Счетной палаты Кыргызской Республики (по согласованию).

Ссылка:

http://www.gov.kg/?p=135589&lang=ru